28. septembrī Maskavā notika II Viskrievijas kongress, kurā piedalījās “pašregulācijas organizācijas, kuru pamatā ir to personu dalība, kuras ir iesaistītas projekta dokumentācijas sagatavošanā”. Viens no kongresa divu dienu darba galvenajiem rezultātiem bija visas Krievijas nevalstiskās bezpeļņas organizācijas - Nacionālās dizaineru asociācijas (NOP) - nodibināšana, ko var uzskatīt par loģisku procesa pabeigšanu. pašregulācijas sistēmas strukturēšana dizaina sfērā. Krievijas pirmās nacionālās profesionāļu apvienības, Arhitektu un dizaineru ģildes (GAP), valdes priekšsēdētājs Aleksejs Vorontsovs kļuva par jaunās organizācijas prezidentu.
Šodien NOP apvieno 25 pašregulācijas organizācijas, kas pārstāv vairāk nekā 3000 Krievijas Federācijas projektēšanas institūtu un organizāciju intereses mājokļu, civilā un rūpnieciskā dizaina, kā arī kodolenerģijas objektu projektēšanas, kosmosa industrijas jomā. un īpašiem mērķiem. Līdz ar licencēšanas atcelšanu un organizācijas izveidošanos, kas pilnvarota regulēt darbības arhitektūras un būvniecības projektēšanas jomā un pilnveidot likumdošanas un normatīvo un tehnisko bāzi, profesionālās aprindas cer visvairāk. Tomēr nevienam praktizējošam arhitektam nav noslēpums, ka šodien nozare piedzīvo dziļu krīzi un ne tikai ekonomisku, bet juridisku, regulatīvu un, ja vēlaties, ideoloģisku. Šodien mēs runājam ar GAV “dibinātājiem” Pāvelu Andrejevu, Alekseju Vorontsovu un Borisu Levjantu par to, kādas problēmas SRO vispirms būs jārisina.
Anna Martovitskaja, Archi.ru:
Viens no GAP un NOP galvenajiem uzdevumiem ir uzlabot likumdošanu arhitektūras un pilsētplānošanas jomā. Kādi jautājumi, jūsuprāt, šeit ir pirmie?
Aleksejs Vorontsovs: Pirmkārt, saskaņā ar FZ 148-FZ "Par grozījumiem Pilsētplānošanas kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas likumdošanas aktos" un FZ 315-FZ "Par pašregulējošām organizācijām" mēs jau aktīvi piedalāmies valdības struktūru darbībā. veidot pašregulācijas organizāciju sistēmu. Es arī uzskatu par ļoti svarīgu soli Nacionālās apvienības darbībā, lai piedalītos darbā ar grozījumu teksta labošanu un izmaiņām Krievijas Federācijas valdības dekrētā Nr. 87 "Par projekta dokumentācijas sadaļu sastāvu un prasības to saturam. " Kopumā, ja uzskaitāt visus likumus, kas regulē arhitektūras un pilsētplānošanas jomu un kuriem nepieciešami grozījumi, ir risks, ka saraksts var kļūt ļoti garš. Galu galā tas ir Pilsētplānošanas kodekss, likums "Par arhitektūras darbību", likums "Par izglītību". Turklāt ir ārkārtīgi svarīgi atgriezt pilsētplānošanas darbības regulēšanas sfērā - tikai mēms nekliedz, ka šodien tas likumdošanas līmenī faktiski netiek vispār atzīts. Bet tieši no pilsētplānošanas, no objekta izvietošanas un iesiešanas sākas pati būvniecības drošība, kas tiek pozicionēta kā viena no valsts prioritātēm!
Boriss Levjants: Es arī uzskatu, ka ir ārkārtīgi svarīgi pabeigt likumu "Par tehniskajiem noteikumiem". Faktiski, atcēlis būvnormatīvus kā obligātus, viņš pārtrauca to pilnveidošanu un uzlabošanu, savukārt tehniskie noteikumi, kas aizstāj SNiP, tos īsti neaizstāj, un, lai gan arhitekti vairāk tiek kavēti, nekā palīdzēti. Bet standarti ir jebkura dizaina pamatā! Bet vissvarīgākais uzdevums, ar ko saskaras SRO, es redzu skaidru attiecību veidošanu starp arhitektiem, kuri izstrādā būvprojektus, un struktūrām, kas apstiprina šos projektus un pēc tam kontrolē būvniecību kā procesu. Viena no sāpīgākajām Krievijas arhitektūras prakses problēmām ir tā, ka faktiski visur arhitekts tiek izstumts no sava projekta īstenošanas procesa. Autore zaudē kontroli pār to, kas tiek būvēts, rezultāts ir zvērīgs, un visa kritika par to, kas beigās tika uzcelta, joprojām gulstas uz arhitektu!
Pāvels Andrejevs: Diemžēl šodien ir parādījusies jauna dizaineru paaudze, kuri ir pieraduši strādāt, vispār neņemot vērā likumus un noteikumus. Galvenā prasība viņiem ir klientam, un naudas spēkam ir prioritāte pār estētikas un profesionālās ētikas apsvērumiem. Es piekrītu kolēģiem, ka tehnisko noteikumu sistēmas pielāgošana ir absolūti nepieciešama, bet vēl jo vairāk ir jāuzliek par pienākumu praktizējošiem arhitektiem zināt un ievērot šos noteikumus. Noteikumu ievērošana ir pirmais un galvenais posms struktūras drošības pamatprasības ieviešanā. Spēja ar tām rīkoties jau ir talanta, spēju utt. Jautājums, taču neatkarīgi no tā, vai arhitektam piemīt šīs īpašības vai nē, viņam jānodrošina augsta dizaina kvalitāte.
Kas liek domāt, ka SRO izveide būtiski mainīs situāciju dizaineru profesionālajā vidē?
Aleksejs Vorontsovs: SRO parādīšanās neapšaubāmi padarīs projekta pakalpojumu tirgu civilizētāku, nodrošinās tīru konkurences vidi un aizliegs dempingu. Nav noslēpums, ka pašreizējā konkursu sistēma ir vērsta uz lētākā projekta izvēli un, iespējams, dažās darbības jomās tieši zemās izmaksas garantē gala produkta kvalitāti, taču dizains nav viens no tiem. Un, lai cīnītos ar šo apburto sistēmu, kad dizaina pasūtījumus saņem nezināmi, nepieredzējuši biroji tikai tāpēc, ka viņi paziņoja par zemāko cenu, BET plāno būt vissmagākajā veidā. Jo īpaši tagad, lai piedalītos konkursos, būs nepieciešama dizaineru SRO uzņemšana. Un tas nenozīmē, ka SRO rindās tiks uzņemti tikai apzinīgākie - uzņemšana būs garantija, ka tās īpašnieks ir finansiāli atbildīgs par sava darba kvalitāti un ne tikai izstrādātājiem, bet (un tas ir visvairāk svarīgi) patērētājiem - ēku galalietotājiem …
Boriss Levjants: Turklāt, kā mēs jau apspriedām kongresā, objektu dizaina jomā ir jālabo pati konkursu sistēma. Personīgi man šķita ļoti saprātīgs priekšlikums vispirms rīkot kvalifikācijas konkursu, kurā konkurēs tikai dizaineru tehnoloģijas un pieredze - tas mums garantē dalībnieku atlasi, kuri patiešām spēj kvalitatīvi izpildīt pasūtījumu, un no plkst. Rezultātā izveidotajā sarakstā jūs varat izvēlēties lētākos pakalpojumus.
Kā tiks mērīta arhitekta atbildība? Nauda?
Aleksejs Vorontsovs: Jā, iedomājies. Ideoloģisko aicinājumu laiks ir pagājis. Reputācija tagad tiek mērīta naudā, un tā ir pilnīgi normāla prakse. Es domāju SRO dalībnieku apdrošināšanas sistēmu. Pagājušajā gadā mēs sākām ar apdrošināšanu, kuras kopējās izmaksas bija 30 tūkstoši rubļu, un izrādījās, ka ar to pietiek, lai Rostekhnadzor mūs reģistrētu. Tad Arhitektu un dizaineru ģilde izstrādāja jaunu apdrošināšanas produktu - SRO biedru obligāto kolektīvo apdrošināšanu, kas katram tās loceklim izmaksā aptuveni 14 tūkstošus rubļu. Bet mēs pie tā arī neapstājamies: nākamais solis ir katra SRO dalībnieka individuāla apdrošināšana, un tieši summai, par kuru arhitekts ir apdrošināts, laika gaitā jākļūst par vissvarīgāko viņa reputācijas sastāvdaļu. Spriediet pats: ja es apdrošināju savu biznesu tikai par 14 tūkstošiem rubļu, tad, nepiederoša cilvēka acīs, man var uzticēt tikai divstāvu nojumes dizainu. Un, ja mana apdrošināšanas prēmija ir pienācīga summa, tas nozīmē, ka esmu pārliecināts par sevi kā profesionāli, un man var uzticēt nopietnu priekšmetu.
Bet, lai apdrošināšanas sabiedrība piekristu apdrošināt jūs par miljonu dolāru, tai jābūt pārliecinātai gan par jūsu profesionalitāti, gan par projekta atbilstību, kuru veicat.
Boriss Levjants: Tam tiks izveidota neatkarīgu ekspertu aģentūru sistēma, kuras galvenie klienti būs apdrošināšanas sabiedrības. Pēc uzņēmumu pasūtījuma šīs aģentūras rūpīgi pārbaudīs visus projektus, un tas galu galā nodrošinās arhitektam beznosacījumu ekonomisko drošību.
Labi, uz brīdi izliksimies, ka tas viss jau ir realitāte. Arhitekts ir finansiāli aizsargāts, un viņa tiesības kontrolēt projekta īstenošanas procesu ir aizsargātas ar likumu, un pastāv arī nevainojami funkcionējoša neatkarīgas pārbaudes sistēma - kodīga, bet taisnīga. Vai šajos apstākļos jums ir nepieciešama valsts ekspertu sistēma, vai šo "papildu saiti" var novērst?
Boriss Levjants: Tas ir ļoti grūts un grūts jautājums! Es personīgi esmu pārliecināts, ka projekta galīgajai kompetencei un galīgajai atbildībai par tā kvalitāti un īstenošanu jāuzņemas pašam arhitektam un SRO, kuras loceklis viņš ir. Bet nevajadzētu aizmirst par tik svarīgu saikni kā klients. Bez valsts ekspertīzes būvniecības jomā varēs iztikt tikai tad, kad pasūtītājam būs juridisks pienākums ievērot apstiprināto un saskaņoto projektu, un šis pienākums nebūs tik fiktīvs, kā tas faktiski šodien ir.
Pāvels Andrejevs: Fakts ir tāds, ka iepriekš pārbaudes laikā tika veikts reāls darbs, lai atrastu optimālus risinājumus konkrētu objektu īstenošanai. Un šodien tur ir ieradušies daudzi jauni puiši, kuri saprata, ka vārds “nē” var nopelnīt vairāk un ātrāk nekā meklēt alternatīvus risinājumus. Un šodien parasti pirmā vizīte ar valsts pārbaudi ar projektu beidzas ar iepriekš sagatavota, veidlapu pretenziju saraksta saņemšanu, kas pārtrauc darbu vairākas dienas vai pat nedēļas. Un faktiski visi arhitekti rezultātā nenodarbojas ar projektēšanu, bet gan ar kuģniecības dokumentācijas izveidošanu uz pavadzīmes. Par kādu radošumu mēs varam runāt šajā situācijā, par kāda autora primogenitu? Kopumā ir jāreformē pati valsts pārbaudes sistēma, taču tās pilnīga atcelšana, manuprāt, novedīs tikai pie vēl lielāka haosa. Galu galā tieši eksāmens zina par visiem standartiem, kas ir izdoti šajā pilsētā un šajā valstī.
Aleksejs Vorontsovs: Nu, mēs vismaz tā ceram. Parasti, kā jūs zināt, Pilsētplānošanas kodekss ir noteicis, ka ir valsts pārbaude un ir nevalstiska pārbaude. Esmu pārliecināts, ka pēdējais galu galā kļūs svarīgāks par pirmo, jo pašregulējošo organizāciju ietekmes dēļ situācijai būvniecības tirgū vajadzētu krasi mainīties.
Pašregulācijas organizācijas savu vēl vienu svarīgu uzdevumu dēvē par personāla profesionālo izaugsmi un arhitektu biroju darbinieku sertifikāciju. Un tas ir saprotams: gan būvniecības tehnoloģijas, gan materiāli tiek nepārtraukti pilnveidoti, prasības konstrukciju drošībai pieaug, un arhitekta, kurš savulaik ieguvis augstāko izglītību, var ievērojami pietrūkt. Bet kāda ir profesionālā attīstība SRO ieskatā? Galu galā tradicionālās 70 stundas Maskavas Arhitektūras institūta profesionālās pārkvalifikācijas fakultātē diez vai var palīdzēt praktizējošam arhitektam …
Boriss Levjants: Tam ir grūti nepiekrist. Es, piemēram, un daži mani darbinieki labprāt uzlabotu savu kvalifikāciju, mēnesi vai divus strādājot kopā ar Wolf Prix vai Tom Maine. Bet dodieties uz cienījamo Maskavas Arhitektūras institūtu un klausieties ļoti cienījamu, bet tālu no reālas prakses, profesoru lekcijas? Kāpēc jātērē savs laiks un šie skolotāji, kāpēc šī necenzēšana? Es drīzāk runātu par nepieciešamību izveidot kompetentas sertifikācijas komisijas, kas reāli varētu novērtēt arhitekta līmeni.
Pāvels Andrejevs: Kvalifikāciju var uzlabot dažādos veidos - piedaloties izstādēs vai konkursos, piemēram, darbojoties kā konsultanti, apmeklējot ārvalstu arhitektu meistarklases. Mums neizbēgami būs vajadzīgs laiks, lai mēs izveidotu novērtēšanas sistēmu, kurā ņemti vērā visi šie faktori, taču mēs noteikti to izdarīsim.
Aleksejs Vorontsovs: Neaizmirstiet, ka pati profesionālā prakse ir nepārtraukta paša kvalifikācijas paaugstināšana. Pamazām mēs esam iecerējuši tuvoties Rietumu arhitekta atestācijas novērtēšanas modelim, kurā vakardienas specializētās universitātes absolventu nevar uzskatīt par profesionāli, vispirms viņam vairākus gadus jāstrādā kā praktikantam, un pēc tam jānokārto kaut kas līdzīgs zināšanām pārbaude. Šo eksāmenu rezultāti, kā arī visi papildu "punkti" par dalību meistarklasēs un konkursos tiks ierakstīti īpašās sertifikācijas grāmatās. No šīs grāmatas tiks veidota apdrošināšanas summa un, protams, pabeigtie projekti, kā arī veidosies atbildīga un izglītota XXI gadsimta arhitekta reputācija.
